Le NACRE, c'est quoi ? Définition (2025)

Le NACRE (Nouvel Accompagnement pour la Création et la Reprise d'Entreprise), entré en vigueur depuis le 1er janvier 2009, est un dispositif d'aide à la création d'entreprise bénéficiant aux demandeurs d'emploi et aux bénéficiaires de minima sociaux. L'aide est caractérisée par un accompagnement (conseil) dans le démarrage du projet et pendant les 3 premières années.

Définition : Qu'est-ce que le dispositif NACRE ?

Le NACRE, ou Nouvel Accompagnement à la Création ou à la Reprise d'Entreprise, est un dispositif entièrement gratuit, mis en place et financé par l'État. Il s’adresse principalement aux personnes souhaitant créer ou reprendre une entreprise, en particulier les publics éloignés de l’emploi (demandeurs d’emploi, jeunes, bénéficiaires de minima sociaux, etc.).

Ce programme peut aboutir à l’octroi d’un prêt à taux zéro, compris entre 1 000 euros et 8 000 euros, remboursable sur une durée maximale de 5 ans. Mais le NACRE ne se limite pas à une aide financière : il propose également un accompagnement individualisé, à la fois avant et après la création de l’entreprise. Cet accompagnement permet de structurer son projet, de mieux comprendre ses besoins de financement et de sécuriser le lancement de l’activité.

Défini comme une pierre de nacre dans le parcours du créateur, ce dispositif se distingue par sa vertu pédagogique et sa valeur d'appui humain. Il ne s’agit pas simplement d’un outil administratif, mais d’un soutien solide et durable.

Le parcours NACRE se déroule en trois phases : aide au montage du projet, appui à la structuration financière (et à l'obtention du prêt), puis suivi post-création pendant les premières années d’activité. L’accompagnement est assuré par un organisme conventionné, validé à la fois par l’État et la Caisse des Dépôts et Consignations.

C’est une aide précieuse, une vraie perle de nacre pour impulser, sécuriser et développer un projet entrepreneurial dans les meilleures conditions.

Le NACRE et les autres aides à la création d'entreprise : quelle différence ?

Le dispositif NACRE est cumulable avec d'autres aides à la création ou à la reprise d’entreprise. Cette complémentarité est particulièrement utile car, contrairement à d’autres dispositifs qui se concentrent uniquement sur le volet financier, le NACRE intègre un accompagnement personnalisé, structuré et de long terme. Ce soutien est souvent déterminant pour la réussite d’un projet entrepreneurial.

Ainsi, un porteur de projet peut bénéficier conjointement du NACRE et d’autres aides, telles que :

• L’ACRE (Aide à la Création ou à la Reprise d’Entreprise) : elle permet une exonération partielle des charges sociales pendant les premiers mois d’activité. Cette réduction concerne les cotisations dues sur les revenus du créateur ou repreneur d’entreprise, ce qui allège considérablement les coûts de lancement.
• L’ARE (Allocation d’Aide au Retour à l’Emploi) : versée par Pôle emploi, elle constitue un revenu de remplacement pour les demandeurs d’emploi inscrits, ayant perdu involontairement leur emploi. Elle peut être maintenue partiellement ou totalement pendant le lancement de l’activité.

Grâce à cette possibilité de cumul, les entrepreneurs peuvent nacrer leur projet, c’est-à-dire le renforcer à chaque étape, tant par les mains de nacre expertes qui les accompagnent que par les dispositifs complémentaires mobilisables.

Qui peut bénéficier du NACRE ?

Pour pouvoir bénéficier du dispositif NACRE, il est nécessaire de formaliser un projet de création ou de reprise (établissement d'un business plan ou prévisionnel d'activité avec un expert-comptable).

Peuvent bénéficier du NACRE :

• Demandeurs d'emploi indemnisés ;
• Demandeurs d'emploi non indemnisés mais inscrits depuis 6 mois au cours des 18 derniers mois ;
• Bénéficiaires du RSA ou de l’ASS ;
• Jeunes de moins de 30 ans ne remplissant pas les conditions d’activité antérieure pour l’indemnisation chômage ;
• Jeunes entre 18 et 25 ans, ou jusqu’à 29 ans en situation de handicap ;
• Personnes sans emploi titulaires d’un CAPE (contrat d’appui au projet d’entreprise) ;
• Créateurs d’entreprise situés en QPV (quartiers prioritaires de la politique de la ville) ;
• Salariés ou licenciés d’une entreprise en difficulté reprenant l’activité ;
• Bénéficiaires de la PreParE (prestation partagée d’éducation de l’enfant).

Si l’entreprise que vous envisagez de créer ou de reprendre est une société, vous devez en détenir le contrôle effectif. Cela signifie :

• Détenir au moins la moitié du capital seul ou avec des proches (dont 35 % personnellement) ;
• Ou être dirigeant avec un tiers du capital, dont 25 % personnellement.

Dans un projet entrepreneurial collectif, chaque associé peut bénéficier du NACRE si l’un est gérant, que le groupe détient la moitié du capital et que chacun détient au moins 10 % de la part détenue par le principal associé.

Quelles sont les aides ?

Le dispositif NACRE se décompose en 3 étapes :

• Aide au montage du projet ;
• Aide à la structuration financière de l'entreprise ;
• Accompagnement au démarrage et au développement de l'entreprise.

1) Aide au montage du projet

Tout d'abord, l'entrepreneur bénéficie d'un appui technique dans l'élaboration et la réalisation de son business plan.

Objectif de cette phase :

• Finaliser le projet de création ou de reprise d'entreprise ;
• Pouvoir présenter un projet solide et viable à des tiers (partenaires, établissements bancaires, investisseurs privés ou encore organismes publics de financement) ;
• Anticiper le démarrage de l'entreprise et les éventuelles difficultés pouvant survenir.

2) Aide à la structuration financière du projet

Dans le cadre du NACRE, l'entrepreneur bénéficie également d'une aide au financement. Cela implique, dans un premier temps, une analyse économique et financière du projet pour évaluer sa viabilité et obtenir des financements. Ensuite, le porteur de projet peut bénéficier d'un prêt à taux zéro NACRE.

Objectif de cette phase :

• Valider la pertinence du projet et du plan de financement ;
• Être aidé dans les démarches de financement auprès des banques ;
• Obtenir un prêt à taux zéro NACRE couplé obligatoirement à un prêt bancaire complémentaire ;
• Obtenir une garantie de l'État sur votre emprunt bancaire.

Durant cette phase, un prêt à taux zéro (PTZ) NACRE peut être accordé. Le montant du prêt est désormais de 8 000 euros maximum.

Important : pour pouvoir obtenir un prêt à taux zéro, il faudra également un prêt bancaire complémentaire dont le montant montant et la durée doivent être supérieurs à ceux du PTZ.

En cas d'obtention d'un prêt à taux zéro NACRE, le bénéficiaire s'engage à rembourser ce prêt dans un délai maximum de 5 ans.

3) Accompagnement au démarrage et au développement de l'entreprise

Enfin, dans le cadre du programme NACRE l'entrepreneur reçoit un soutien lors du démarrage et de développement de l'entreprise et ce, pendant les 3 premières années de la création ou de la reprise de l'entreprise.

Objectif de cette phase :

• Assumer son rôle de chef d'entreprise ;
• Avoir accès à un support technique lorsque le créateur d'entreprise se pose des questions liées à son démarrage d'activité ou à son développement ;
• Anticiper les questions financières ;
• Être aidé dans le choix des axes stratégiques de développement.

Quelle est la durée du NACRE ?

Dans le cadre du dispositif NACRE, l'entrepreneur bénéficie d'un accompagnement pendant une durée maximale de 3 ans afin de commencer son projet entrepreneurial en toute sérénité. Toutefois, il est important de noter que la durée des autres aides varie selon qu'il s'agit d'un projet de création ou d'un projet de reprise d'entreprise.

NACRE : comment en bénéficier ?

Le futur chef d'entreprise peut, de sa propre initiative ou bien sur conseil d'un organisme (France Travail (ex Pôle Emploi), banque…), formuler une demande d'aide NACRE.

Dans le cadre de sa demande, le porteur de projet doit détailler sa situation personnelle. Mais il doit surtout justifier d'un projet de création ou de reprise d'entreprise précis et formel. En effet, le programme n'a pas pour mais d'aider l'entrepreneur à définir son projet mais bien de l'assister dans sa mise en œuvre.

La demande doit être formulée par courrier recommandé avec accusé de réception et envoyée à un organisme conventionné de votre région.

Pour déterminer l'organisme compétent, il faut vous adresser aux services de votre région comme la Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi (DIRECCTE) ou au Conseil régional.

Cet organisme déterminera ensuite, sur la base de différents critères et du projet entrepreneurial, si l'entrepreneur peut bénéficier du NACRE.

En cas d'acceptation, le porteur de projet conclut un contrat d'engagement avec l'organisme conventionné. Le contrat précise l'étape à laquelle l'accompagnement débute et définit les engagements réciproques de chacun des signataires.

En cas de refus, le porteur de projet peut former un recours auprès du préfet de la région.

L'organisme peut refuser le bénéfice de l'accompagnement lorsque :

• Le demandeur ne justifie pas de difficultés particulières pour accéder ou retrouver un emploi ;
• Le projet manque de pertinence ou n'est pas économiquement viable ;
• L'organisme ne dispose pas de moyens suffisants pour accompagner l'entrepreneur dans son projet.

En cas de non-respect par le bénéficiaire de ses obligations, l'organisme signataire peut décider de résilier le contrat d'engagement. Dans un tel cas, l'organisme informe l'entrepreneur de sa décision de résiliation par lettre avec accusé de réception, à la suite de quoi un entretien est organisé. Durant la réunion, le bénéficiaire peut présenter ses observations.

À l'issue de l'entretien, si l'organisme maintient sa décision de résiliation, il la notifie au chef d'entreprise par lettre recommandée avec accusé de réception.

Il convient de préciser que le bénéficiaire du NACRE dispose toujours de la possibilité d'ancien un recours contre la décision de résiliation auprès du préfet de la région.

Le NACRE est ainsi un précieux soutien pour appréhender plus sereinement les premières années de l'aventure entrepreneuriale.

Notre cabinet comptable en ligne L-Expert-comptable.com accompagne les entrepreneurs dans leur création d'entreprise. Si vous souhaitez être guidé et assisté dans votre projet de création ou de reprise d'une entreprise, n'hésitez pas à prendre contact avec nous !

https://www.l-expert-comptable.com/a/531935-comment-creer-une-entreprise-sans-argent.html

La nacre a-t-elle de la valeur ?

Oui, bien qu'il ne soit plus géré par l'État depuis 2017, le dispositif NACRE peut encore être proposé par certaines régions. Il offre un accompagnement structuré (aide au montage, financement et suivi) utile pour les créateurs ou repreneurs d'entreprise, notamment ceux en situation de précarité. Sa dépend de la pertinence des offres locales.

Comment obtenir de la nacre ?

Pour bénéficier du dispositif NACRE, il faut contacter un organisme conventionné par votre région (ex : BGE, chambres consulaires). L'accompagnement est gratuit et accessible aux demandeurs d'emploi, jeunes, bénéficiaires de minima sociaux, etc.

Comment recharger la nacre ?

Le dispositif NACRE n'est pas un compte à recharger. Il s'agit d'un accompagnement unique à la création ou reprise d'entreprise. Une fois terminé, il ne peut pas être "rechargé", mais d'autres aides régionales peuvent être sollicitées.

Quelles sont les vertus de la nacre ?

Le dispositif NACRE offre plusieurs avantages : un accompagnement personnalisé sur 3 phases (montage, financement, suivi post-création), un accès facilité aux prêts à taux zéro, et un soutien renforcé pour les publics éloignés de l'emploi.

Sources et références

https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F20016 - Service public