- Depuis avril 2025, l’ARE pour créateurs est versée en deux étapes : 60 % garantis, 40 % seulement si vous prouvez que vous ne pouvez pas vous payer.
- France Travail demande désormais des preuves concrètes (factures, devis) pour verser les 40 % restants.
- Vous pouvez choisir entre l’ARE (versement mensuel avec conditions) ou l’ARCE (60 % versés en une fois, mais moins d’avantages sociaux).
- Si vous pensez vous rémunérer vite, l’ARCE est préférable ; sinon, gardez l’ARE et préparez vos justificatifs.
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Depuis le 1er avril 2025, une réforme majeure du dispositif ARE a été mise en place par France Travail (ex Pôle emploi), dans le cadre d’une lutte renforcée contre les effets d’aubaine. Elle impacte directement les allocataires qui créent ou reprennent une entreprise. Explications claires, comparatif avant/après, exemples concrets : voici tout ce qu’il faut savoir.
Avant la réforme : comment fonctionnait l’ARE pour les créateurs ?
Jusqu’au 31 mars 2025, un demandeur d’emploi qui créait son entreprise tout en percevant l’ARE (Aide au Retour à l’Emploi) pouvait :
- Continuer à percevoir ses allocations mensuellement;
- Cumuler ARE et avoir une structure qui génère du chiffre d’affaires;
- Fournir simplement une attestation et un procès-verbal de non-rémunération pour continuer à toucher l’intégralité des droits.
Le calcul était dégressif au bout de 6 mois puis linéaire : les droits étaient versés jusqu’à leur épuisement, tant que le bénéficiaire respectait les règles de cumul.
Depuis le 1er avril 2025 : une ARE scindée en deux périodes
La réforme introduit une nouvelle logique de versement en deux temps :
| Période | % des droits versés | Conditions principales |
|---|---|---|
| 1ère période | 60 % des droits | Versement automatique à la création |
| 2ème période | 40 % restants | Versement conditionné à une impossibilité de revenus |
Le second bloc de 40 % n’est plus garanti. Il nécessite désormais une justification active de l’absence de possibilité de se verser des revenus issus de l’activité.
Que signifie “impossibilité de revenus” ?
France Travail ne se contente plus d’attestations formelles. L’administration peut demander :
- Des factures,
- Des relevés bancaires
- Des devis,
- Des bilans comptables ou prévisionnels.
Le but ? Évaluer la capacité réelle à se verser des revenus, et donc juger si les 40 % doivent être versés ou non.
Exemples concrets pour mieux comprendre
Cas 1 : Antoine
Antoine monte une EURL dans le conseil digital. Il prévoit de se verser une rémunération de 1 200 € par mois dès le mois 2.
Avant la réforme : il aurait pu opter pour l’ARE ou l’ARCE selon ses préférences.
Après la réforme : il opte pour l’ARCE, qui lui permet de toucher 60 % de ses droits restants d’un coup, sans justifications mensuelles, et de se rémunérer sans blocage.
L’ARCE, contrairement à l’ARE, ne permet pas de valider de trimestres retraite et interrompt la portabilité de la mutuelle (sauf cotisation volontaire).
Cas 2 : Sarah
Sarah monte une SAS pour lancer un service innovant. Ces droits sont de six mois. Elle ne sait pas si elle pourra se rémunérer les 6 premiers mois.
Avant la réforme : elle aurait pu toucher son ARE sans souci avec une attestation et un PV de non-rémunération sur la période.
Après la réforme : elle touche ses droits avec les mêmes justificatifs qu'avant sur une période de 60% de six mois, mais pour les toucher la période restante, elle devra prouver qu’elle ne PEUT PAS se rémunérer. Pas juste qu’elle ne le fait pas.
Dans ce cas, générer des devis ou facturer dès le départ peut être interprété comme une capacité à dégager un revenu.
ARE vs ARCE en 2025 : tableau comparatif
| Critère | ARE | ARCE |
|---|---|---|
| Versement | Mensuel | 60 % en deux fois |
| Formations/attestations | Oui, chaque mois | Non |
| Rémunération possible | Oui, cumul partiel | Oui |
| Condition pour les 40 % | Justifier impossibilité de revenus | Non concerné |
| Trimestres retraite | Validés | Non validés |
| Portabilité mutuelle | Maintenue (sous conditions) | Interrompue (sauf maintien cotisation) |
Changement de stratégie pour les créateurs
Avec la réforme France Travail, on peut désormais envisager deux grands profils de créateurs :
Le créateur confiant dans son activité
- Il prévoit un CA rapide.
- Il souhaite se rémunérer dès les premiers mois.
Stratégie recommandée :
- Option pour l’ARCE
- Mise en place immédiate de prévoyance et mutuelle
Le créateur incertain ou prudent
- Il n’est pas sûr de dégager du revenu tout de suite.
- Il veut limiter les charges et dépenses initiales.
Stratégie recommandée :
- Maintien de l’ARE (mais seulement 60 % sûrs)
- Dépôt d'un dossier une fois la première période terminée si impossibilité de se verser des revenus
FAQ – Réforme France Travail et création d’entreprise
Puis-je encore toucher la totalité de mon ARE en créant ma boîte ?
Pas automatiquement. Depuis le 1er avril 2025, seuls 60 % de vos droits sont garantis. Les 40 % restants ne sont versés que si vous prouvez que vous ne pouvez pas vous rémunérer avec votre activité.
Une simple attestation de non-rémunération suffit-elle ?
Non. France Travail peut exiger des justificatifs plus poussés : factures, devis, prévisionnels, etc. Une attestation seule est désormais insuffisante pour débloquer les 40 % restants.
L’ARCE est-elle plus intéressante que l’ARE ?
Cela dépend. L’ARCE est plus simple si vous comptez vous rémunérer rapidement. Mais elle implique la perte de certains droits sociaux (mutuelle, trimestres de retraite), sauf cotisation volontaire.
Sources & Références :
Service-Public : Arce et ARE : des modifications au 1er avril 2025
Francetravail : Devenir entrepreneur : les aides pour financer son projet en 2025
Bpifrance-creation : Aides de France Travail : ARCE, maintien des allocations, AIF
Questions & réponses